预重整和重整有什么区别？完整流程一文看懂

预重整是什么？

预重整是指在重整程序启动前，主要债权人、出资人、债务人、重整投资人等主体在人民法院主导下通过协商谈判，预先就重组关键条款达成共识，参照《企业破产法》第八十一条规定的主要内容制作预重整方案，并取得一定比例利害关系人同意的程序。

我国《企业破产法》并未对预重整作出明确规定，它属于连接庭外重组与庭内重整之间的一种衔接机制，而非一项独立的破产程序。其核心逻辑可以概括为“庭外协商谈判，庭内效力确认”：债务人在向法院正式提起重整申请前，先与主要债权人、潜在投资人等利害关系人自主协商，拟定债务重组方案，获得多数债权人同意后再向法院申请正式重整，由法院将此前达成的方案依法转化为正式重整计划。

预重整和重整有哪些核心区别？

两者的差异主要体现在法律依据、司法介入程度、程序灵活性与法律效力四个方面。

预重整中临时管理人负责什么？

预重整期间，多地法院的规程中只授予临时管理人调查、协调、审核、沟通等职责，不会让其全面接管企业，这与重整程序中管理人的全面接管权和处置权有明显区别。

以上海地区为例，《上海破产法庭预重整案件办理规程（试行）》第八条规定，临时管理人参照《企业破产法》有关管理人职责的规定履行以下职责：

1. 核实债务人基本情况、资产和负债情况，调查债务人是否有影响重整价值和重整可行性的情形，必要时可选聘第三方专业机构开展工作
2. 引导和辅助债务人自行管理财产和营业事务
3. 引导和辅助债务人与相关各利益主体进行协商，推动各方就重整计划草案达成共识
4. 接受债权人债权申报，对收到的债权申报材料登记造册，进行审查并编制债权表
5. 组织预重整期间债权人会议以及重整计划草案表决
6. 定期向各相关利益主体书面通报临时管理人履职情况和预重整工作进展，及时通报重大事项
7. 按法院要求书面报告履职情况、预重整工作进展和结果
8. 法院要求临时管理人履行的其他职责

申请预重整需要满足哪些条件？

符合《企业破产法》第二条规定的债务人，在进入重整程序前具有下列情形的，债权人或债务人可以申请预重整。

《企业破产法》第二条规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。

1. 企业及所在行业发展前景良好，具有挽救价值
2. 企业治理结构完备、运作正常
3. 具有基本自主谈判能力
4. 债务人、主要债权人均有重整意愿
5. 重整可行性尚需进一步明确

预重整的完整流程是怎样的？

预重整大体可分为启动、协商、衔接三个阶段。

启动阶段，由债务人、债权人或法院依申请启动，法院指定临时管理人监督并协助制定方案。协商阶段，临时管理人组织各方分组表决，如按债权人类别、出资人组分组，需获得多数债权人同意且债权额占组别三分之二以上。司法衔接阶段，若方案通过且符合法定条件，法院受理重整申请后可直接将预重整方案转化为重整计划草案，简化程序。

1. 提出预重整申请，提交申请书、主体资格材料及具有重整价值和重整可能的初步材料
2. 法院决定预重整并指定临时管理人
3. 临时管理人核实债务人资产负债情况，引导债务人自行管理财产和营业事务
4. 组织债权申报、审查并编制债权表
5. 召开预重整期间债权人会议，分组对重整计划草案进行表决
6. 方案通过且符合法定条件的，向法院提起正式重整申请
7. 法院受理重整申请后，将内容一致的预重整方案转化为重整计划草案并审查批准

预重整期间表决通过后，重整阶段还要重新表决吗？

不一定需要重复表决。以上海地区为例，《上海破产法庭预重整案件办理规程（试行）》第十八条规定，预重整期间已经表决通过的重整计划草案，与重整程序中的重整计划草案一致的，已同意的债权人和出资人表决意见为重整程序中重整计划草案的同意意见。

如果重整程序中的重整计划草案进行了修改且对相关债权人利益有影响，受到影响的债权人依法享有重新表决权；对出资人权益调整事项进行了修改且对出资人利益有影响的，受到影响的出资人依法享有重新表决权。

预重整相比直接重整有哪些优势？

企业存在债务危机时，可通过预重整等方式化解，实现对企业的尽早挽救。相较重整程序，主要优势在于四个方面：一是保证企业商业价值，避免企业因进入破产程序而使潜在投资人对企业的经营预期及价值判断大幅降低；二是降低司法及经济成本，节省破产重整的时间及业务成本；三是减少企业直接进入重整程序可能面临的因重整失败而转入破产清算的不可逆风险；四是以高度重视当事人意思自治、司法适度介入为原则。

从制度功能看，预重整还通过引入司法重整的多数决原则，克服纯粹庭外重组依赖全体债权人一致同意而容易出现的集体行动困境，并将债权申报与审核、审计与评估、投资人招募、重整计划草案拟定等基础工作前置，提高重整计划草案表决通过的成功率。

上市公司重整为什么普遍先走预重整？

根据公开信息不完全统计，2025年经法院裁定批准重整计划的15家上市公司均经历过预重整程序，占比达100%。其中，ST三圣、ST东易、ST美谷、ST交投共计4家上市公司在预重整阶段即已披露预重整方案。

2025年内新受理的上市公司重整案件中，绝大多数在预重整阶段即完成了债权审查、审计评估、投资人招募、方案表决等关键工作，大幅降低了重整程序的不确定性。2025年也出现部分上市公司先行申请预重整、未同时申请上市公司重整的情况，比如ST香雪、ST惠程、雪浪环境、棒杰股份、ST纳川等。